數字農業(yè)，為鄉(xiāng)村全面振興插上騰飛翅膀

當農業(yè)農村插上數字的翅膀，將如何激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動能？當數字農業(yè)應用場景不斷拓展，將如何悄然改變傳統(tǒng)農業(yè)生產方式？

黨的十八大以來，黨中央高度重視數字農業(yè)農村建設，作出了實施大數據戰(zhàn)略、數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略等系列重要部署。中辦國辦專門印發(fā)《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升農業(yè)農村現代化發(fā)展。省委省政府貫徹中央戰(zhàn)略部署要求，出臺《關于高質量推進數字鄉(xiāng)村建設的實施意見》，提出實施鄉(xiāng)村數字基建提檔跨越、智慧農業(yè)升級賦能、智慧綠色鄉(xiāng)村建設、信息技術惠農便民、鄉(xiāng)村數字治理提升“五大行動”，明確到2025年，江蘇數字鄉(xiāng)村建設要走在全國前列。

到去年底，全省規(guī)模設施農業(yè)物聯網技術應用面積占比達22.7%，農產品網絡銷售額843億元，數字農業(yè)農村發(fā)展水平達65.4%。“走在前列”，江蘇底氣何來？路徑何在？

“十三五”以來信息化能力建設 實現跨越式提升

不久前在南京召開的全省數字農業(yè)農村工作會議上，省農業(yè)農村廳二級巡視員黃非表示，農業(yè)農村部門是推進數字鄉(xiāng)村建設的重要牽頭協(xié)調部門之一，做好數字農業(yè)農村工作，以信息化助推農業(yè)農村現代化跨越發(fā)展是其應負之責。

貫徹落實中央和省決策部署，圍繞數字鄉(xiāng)村建設這個重大課題和任務，年初，省農業(yè)農村廳下發(fā)了2021年數字農業(yè)農村工作要點，近期又制定了《江蘇省“十四五”數字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃》《省農業(yè)農村廳貫徹落實〈關于高質量推進數字鄉(xiāng)村建設的實施意見〉行動方案》，并成立了省農業(yè)農村廳數字農業(yè)農村建設領導小組，目前還在抓緊籌辦江蘇省智慧農業(yè)研究會。全省各地積極謀劃推進農業(yè)農村信息化工作，加快運用數字技術賦能現代農業(yè)，充分釋放數字經濟強大動能，為新時期“三農”發(fā)展注入了新活力。

“十三五”江蘇數字農業(yè)農村發(fā)展成果斐然

強化組織保障，夯實農業(yè)農村信息化工作基礎。省委省政府先后出臺加快推進“互聯網+”現代農業(yè)、加快推進農業(yè)農村電商發(fā)展、全面推進“一村一品一店”建設、高質量推進數字鄉(xiāng)村建設等指導意見。地方各級財政每年投入農業(yè)農村信息化建設的資金超過11億元，同時撬動社會資本20多億元。各地農業(yè)農村部門也都明確專門的機構（單位）負責信息化工作，形成了上下合力的政策保障和工作推進機制。

推進試驗示范，構建一系列重大載體平臺。我省先后被農業(yè)農村部列為全國信息進村入戶整省推進示范省、農業(yè)電商試點省、農業(yè)農村大數據試點省、國家農業(yè)物聯網區(qū)域試驗工程試點省，連續(xù)五年承辦全國“雙新雙創(chuàng)”大會、“雙新雙創(chuàng)”博覽會，累計建成全國農業(yè)農村信息化示范基地12家、省級基地412個，全省數字農業(yè)農村發(fā)展水平達65.4%，位居全國前列。規(guī)模設施農業(yè)物聯網技術推廣應用面積占比達22.7%。

培育新業(yè)態(tài)新模式，一批發(fā)展典型享譽全國。全省農產品網絡銷售額連續(xù)多年增幅超過25%，發(fā)展勢頭強勁、成效顯著，成為農業(yè)農村數字經濟的突破口、領頭羊。連續(xù)6年開展電商“萬人培訓”活動，累計培訓人數6萬多人。累計培育淘寶鎮(zhèn)248個、淘寶村664個，分別位居全國第二和第三位，其中以農產品銷售為主的淘寶村數量位居全國首位。建成縣級農業(yè)電商產業(yè)園80多個，其中農產品網絡銷售額超億元的有22個。“沭陽模式”“沙集模式”“贛榆模式”等電商模式叫響全國，是順應數字經濟發(fā)展新趨勢、推動農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的突出典范。

轉變管理服務方式，為農服務能力進一步增強。省里圍繞“六個1+N”加快建設農業(yè)農村大數據云平臺，著力打造智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)等10大板塊，目前已形成8大類38個子類標準規(guī)范，建設數據庫72個，數據項21億條。建成的大數據指揮中心累計接待省內外考察代表團262批次4250人次。扎實推進農業(yè)農村管理服務信息化，形成了覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等35類60多個行業(yè)業(yè)務系統(tǒng)，耕地質量管理信息系統(tǒng)在全國得到推廣應用；農村產權交易平臺在同行業(yè)內活躍度最高、交易量最大，每天成交額超億元。

廣泛開展社會合作，發(fā)展環(huán)境得到大幅優(yōu)化。依托信息進村入戶工程，與電信、鐵塔、銀行、有線、郵政等省級公司建立戰(zhàn)略合作關系，豐富涉農服務資源，形成了一批符合農村實情、滿足農民需求的服務項目，全省累計開展公益和便民等服務2900多萬次，發(fā)送惠農短信12億條次。與阿里巴巴、京東、蘇寧易購等知名企業(yè)開展合作，累計開設地方特產館286個。與省郵政管理局、省快遞協(xié)會加強合作，打造“快遞+特色農產品”項目超過100個。

2017至2019年，我省推進農業(yè)農村信息化發(fā)展連續(xù)三年被農業(yè)農村部評為專項工作延伸績效考核優(yōu)秀等次?？h域數字農業(yè)農村發(fā)展水平取得長足進步，有17個縣（市、區(qū)）被評為全國先進縣，數量位居兄弟省份前列。

強化數字賦能， 為推動農業(yè)農村創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐

過去的一年極不平凡，農業(yè)農村信息化發(fā)展取得了好成績，實現了“十三五”圓滿收官。

各地把疫情當“戰(zhàn)情”，加強統(tǒng)籌指導，扎實開展“信息服務”“線上助農”等公益性活動，為穩(wěn)住農村疫情防控、暢通農產品銷路提供了重要支撐。全面開展線上幫扶助農行動。2020年2月份起，全省各地認真調查在田在庫農產品品種、數量及區(qū)域分布情況，組織電商銷售端、快遞物流端與農業(yè)生產端有效對接，極大緩解了經營主體“燃眉之急”。積極參與疫情防控一線工作。在省益農信息服務平臺搭建“疫情防控”專欄，累計推送信息323期，閱讀量近200萬次。

強化數字賦能，為推動農業(yè)農村創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。推動信息技術與農業(yè)農村深度融合，促進產業(yè)提質增效，釋放數據管理服務潛力。智能農業(yè)建設亮點紛呈。近年來新建的重大項目、重大載體上信息化投入比重不斷加大，有1100多家智能農業(yè)應用典型已接入江蘇省農業(yè)物聯網管理服務平臺，采集數據量1000多萬條。大數據建設有力推動。省里圍繞“六個1+N”加快建設農業(yè)農村大數據云平臺，著力打造智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)等10大板塊，已形成8大類38個子類標準規(guī)范，建設數據庫72個，數據項21億條，可疊加專題圖層803個。

深化為農服務，為推進數字鄉(xiāng)村建設增添強大動力。不斷豐富數字農業(yè)農村發(fā)展內涵，積極引入社會資源，切實強化為農信息服務能力。合力拓展電商發(fā)展空間。2020年全省農產品網絡銷售額達843億元，參與直播的農產品數超過30萬個。不斷優(yōu)化農民技能培訓。持續(xù)開展農產品電子商務“萬人培訓”和農民手機應用技能培訓，多渠道、多層次培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。穩(wěn)步推進政務信息服務。加強惠農政策、實用技術、疫情防控等短信發(fā)布，全省農村12316短信用戶穩(wěn)定在150萬戶以上。

高質量推進， 開創(chuàng)數字農業(yè)農村發(fā)展新局面

今年是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，奮力做好今年數字農業(yè)農村工作意義重大。今年，全省數字農業(yè)農村發(fā)展目標是，大力實施智慧農業(yè)升級賦能行動，規(guī)模設施農業(yè)物聯網技術推廣應用面積占比達25%，農產品網絡銷售額超過1000億元。初步建成江蘇省農業(yè)農村大數據云平臺，逐步推進市縣涉農數據與“蘇農云”對接。信息化服務能力有效增強，數字農業(yè)農村發(fā)展水平達65.4%。

具體來說，就是重點“抓好一個關鍵，深化兩個推進，提升三個水平”——

抓好產業(yè)數字化轉型這個關鍵。各地將進一步加快數字農業(yè)建設步伐，推動信息化技術與農業(yè)生產深度融合，點面結合地推進農業(yè)產業(yè)數字化轉型。加強數字農業(yè)核心技術攻關。將農業(yè)大數據、農情立體感知、智能農機裝備、農作智慧管理、農業(yè)機器人等作為重要方向，努力形成一批具有自主知識產權、全國領先的新產品新裝備。把基地建設作為重要抓手。各地將因地制宜地開展市級數字農業(yè)農村基地建設，形成上下聯動的工作推進格局。加強生產性社會化服務。建立信息化服務平臺，發(fā)展規(guī)?；a、標準化協(xié)作的“云服務”模式，促進農業(yè)生產提質增效。

深入推進“互聯網+”農產品出村進城。抓住新業(yè)態(tài)新消費發(fā)展趨勢，大力推進農產品出村進城，從產地和市場兩端發(fā)力構建高效、協(xié)調的現代農業(yè)產業(yè)體系。抓好試點縣建設。構建1個知名電商企業(yè)、1個縣域運營主體參與，帶動N個市場主體的“1+1+N”市場化運營機制。推動電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持生產經營主體、電商企業(yè)發(fā)展農產品“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新業(yè)態(tài)，推廣直播帶貨、社交營銷等新模式。打造農業(yè)電商產業(yè)載體。重點培育一批配套完善、模式新穎、競爭力強的農業(yè)電商產業(yè)園、電商孵化園，拓展技能培訓、品牌包裝、店鋪裝飾、活動策劃、物流服務等功能。

深入推進農業(yè)農村大數據建設應用。下大力氣推進農業(yè)農村大數據建設，加強全省數據資源匯聚融合，提高數據資源在產業(yè)服務、管理決策等方面應用實踐能力。推進省市縣涉農數據對接。形成全省貫通、高效利用的數據管理體系和應用機制。推動“蘇農云”建設成果共用。利用好“蘇農云”開放共享的建設成果，堅持以“小切口”實現大數據建設應用“深突破”。探索大數據應用示范。結合“5G”、區(qū)塊鏈、“3S”等技術，開展大數據主題應用試點示范。

提升益農信息服務水平。我省是信息進村入戶工程首批整省推進示范省，要在匯聚服務資源、豐富服務內涵、保障服務質量等方面持續(xù)發(fā)力，為農民生產生活提供全方位的信息服務。持續(xù)匯聚涉農服務資源。以縣域為單元，引導村級益農信息社建立完善“互聯網+鄉(xiāng)村綜合服務網絡”。持續(xù)提升便民服務水平。圍繞農村疫情防控、農資供應、農產品信息發(fā)布等熱點工作，有針對性地開展服務。切實加強管理和指導。處理和平衡好公益性與盈利性服務內容，激發(fā)益農信息社內在活力，提升服務水平。

提升管理服務信息化水平。強化網絡安全管理責任，加快信息技術在政務服務中的應用，為農業(yè)農村工作開展提供有力保障。抓好網絡安全保障，強化電子政務建設。

提升農民數字素養(yǎng)水平。用好農產品電商“萬人培訓”、農民手機技能培訓等資源，結合益農信息社服務功能，不斷提高農民數字素養(yǎng)。優(yōu)化培訓方式內容。順應手機直播、短視頻拍攝等新需求，精準安排培訓課程，鼓勵增加技能實操演練和比賽等環(huán)節(jié)。構建多元參與格局，不斷提升培訓質量。